Обзоры законодательства
Постановление Правительства об особенностях регулирования трудовых отношений в 2020 году: Ожидания и реальность
- Автор: Анна Силинская
- Услуга: Трудовое право
- Дата: 06.07.2020
Одной из главных новостей в сфере трудовых отношений начала июня этого года стала подготовка Министерством труда Проекта постановления Правительства РФ «Об особенностях регулирования трудовых отношений в 2020 году».
Минтрудом был предложен подход к целому ряду проблем, остро вставшим перед работниками и работодателями в период пандемии коронавируса. В том числе, планировалось урегулировать вопросы простоя, прекращения трудового договора в период действия ограничительных мероприятий, организации удаленной работы.
Несмотря на широкую критику, которой был подвергнут первоначальный проект со стороны профессионального сообщества, итоговый документ, опубликованный 23 июня, вызвал еще больше вопросов своей краткостью.
Так, все спорные моменты, в том числе пункт о том, что ни простой, ни увольнение по инициативе работодателя не применимы к работникам предприятий, которые не вправе продолжить работу в период действия ограничительных мероприятий, попросту не вошли в итоговую версию Постановления.
Постановление Правительства РФ № 887 состоит, по сути, только из двух положений:
- Продление до 31 октября 2020 года срока для уведомления работников о переходе на электронные трудовые книжки. При этом способ уведомления может быть закреплен в локальных нормативных актах работодателя;
- Регламентирован порядок компенсации расходов на оплату проезда к месту отпуска для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера в связи с введенными на период пандемии ограничениями.
Такое сокращение текста Постановления, несмотря на назревшую в обществе потребность в четком регулировании трудовых отношений в течение и после пандемии, может быть отчасти объяснимо тем, что на данный момент уже существуют официальные комментарии Минтруда по широкому перечню вопросов.
Кроме того, исключение из Проекта Постановления положений, касающихся удаленной работы, может быть связано с тем, что в Государственную Думу РФ был внесен законопроект № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы». Данным документом предлагается комплексный подход к вопросу удаленной работы, в том числе им предусмотрена возможность упрощенного перевода работников на временную дистанционную работу при чрезвычайных обстоятельствах, которой так не хватало работодателям в период пандемии. Можно предположить, что Правительство, исключая регулирование дистанционной работы из проекта Постановления, стремилось избежать конкуренции документов в будущем.
Однако то обстоятельство, что Правительство воздержалось от включения в Постановление положений, которые могли бы оказаться хотя бы сколько-нибудь спорными, не может вызывать одобрения. Ни будущий закон о регулировании дистанционной работы, ни разъяснения Минтруда, которые не имеют надлежащей юридической силы и глубины проработки, не могут заполнить брешь в регулировании трудовых отношений, существующую здесь и сейчас.
По своей сути, Постановление Правительства № 887 – это не ответ на поставленные перед правоприменителями вопросы, а отказ от такого ответа.