Обзоры законодательства
Государственная дума в третьем чтении приняла законопроект, предусматривающий ряд существенных изменений в ФЗ «О концессионных соглашениях»
- Автор: Павел Карпунин
- Услуга: Проектное финансирование/ Государственно-частное партнерство
- Дата: 09.07.2014
Государственная дума приняла в третьем чтении Проект Федерального закона № 449127-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на расширение возможностей для привлечения частных инвестиций в концессионные проекты.
Предлагаемые поправки позволяют заинтересованному лицу, удовлетворяющему установленным в законе требованиям, выступить с инициативой заключения концессионного соглашения, направив в уполномоченный орган предложение по установленной форме с приложением проекта соглашения.
В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения уполномоченный орган размещает на сайте http://torgi.gov.ru/ предложение о заключении концессионного соглашения и проект соглашения в целях принятия заявок от других потенциальных концессионеров. Если в течение 45 дней не поступит ни одной заявки о готовности к участию в конкурсе, то концессионное соглашение будет заключено с лицом, выступившим с инициативой его заключения, на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях.
Законопроект также предусматривает введение следующих наиболее значимых изменений:
- Плата концедента может выплачиваться в отношении любого объекта концессионного соглашения, если она была определена в качестве критерия конкурса (текущая редакция ФЗ «О концессионных соглашениях» предусматривает возможность выплаты платы концедента только в случае, если объектом концессионного соглашения являются автомобильные дороги). Помимо этого, исключен запрет на взимание платы с потребителей в случаях, если производится выплата платы концедента.
- Если при заключении концессионного соглашения планируется создание или реконструкция объекта, части которого будут находиться (находятся) в собственности разных субъектов РФ, такие субъекты РФ вправе заключить соглашение о проведении совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения.
- Расширен объем гарантий прав концессионера в случае изменения обстоятельств после подписания концессионного соглашения. В частности, установлены следующие обязательства концедента:
- рассмотреть требования концессионера об изменении существенных условий концессионного соглашения, если реализация соглашения в установленные в нем сроки стала невозможной в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения;
- принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера и получение им выручки в объеме не менее определенного концессионным соглашением, если в результате изменения законодательства увеличивается налоговая нагрузка на концессионера. Такие меры могут включать увеличение платы концедента, размера расходов концедента на создание и реконструкцию объекта, продление срока соглашения, а также предоставление концессионеру дополнительных государственных или муниципальных гарантий;
- рассмотреть вопрос о внесении поправок в бюджет, если это необходимо в связи с изменением условий концессионного соглашения (при этом в случае невыполнения концедентом описанной в законе процедуры концессионер вправе приостановить исполнение соглашения).
Внесение указанных выше изменений в ФЗ «О концессионных соглашениях» направлено на укрепление стабильности концессионных отношений и расширение сферы их применения, а также увеличение доли частных инвестиций в объекты, находящиеся в публичной собственности.
В случае принятия законопроекта Советом Федерации соответствующие поправки, за исключением отдельных положений, вступят в силу с 1 февраля 2015 года.
Дополнительная информация
По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Павлу Карпунину, Римме Лещевой или Ирине Митиной в офис Capital Legal Services в Санкт-Петербурге.
Целью настоящего обзора изменений в законодательстве является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая, в той или иной степени, может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.
![]() |
Павел Карпунин Партнер Санкт-Петербург Тел.: +7 (812) 346 79 90 |
![]() |
Римма Лещева Старший юрист Санкт-Петербург Тел.: +7 (812) 346 79 90
|
![]() |
Ирина Митина Юрист Санкт-Петербург Тел.: +7 (812) 346 79 90 |
|