В связи с постоянным увеличением количества санкций в отношении нашей страны, правительство России для поддержания экономики в последние недели оперативно разрабатывает новые правовые механизмы для утверждения мер поддержки как на федеральном, так и на региональном уровнях. Данная тенденция характерна и для сферы регулирования вопросов, связанных со строительством.

По состоянию на 15 марта 2022 года на федеральном уровне в сфере строительства утверждены лишь те изменения, которые можно назвать «основой» для принятия тех или иных конкретных мер поддержки.

Федеральным законом от 8 марта 2022 года №46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены следующие общие тенденции регулирования, которые в дальнейшем планируется развивать в зависимости от состояния рынка:

1. Осуществление градостроительной деятельности в 2022 году будет регламентироваться федеральными законами в целях стабилизации экономической ситуации.
2. Правительство Российской Федерации в 2022 году может регулировать:

• Особенности лицензирования.
• Применение мер ответственности (в том числе финансовых санкций) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
• Процедуру включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более, чем на 6 месяцев, нарушены сроки завершения строительства и /или обязанности по передаче объекта долевого строительства соответствующему дольщику.
• Особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
• Требования и основания для перечисления застройщику денежных средств дольщиков с помощью счетов эскроу.
• Особенности изменения проектной документации и/или результатов инженерных изысканий, получивших положительное заключение государственной экспертизы (в том числе в случае замены строительных ресурсов на российские аналоги при условии, что такая замена не приводит к увеличению сметной стоимости строительства).
• Особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации.
• Вопросы подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию.
• Вопросы размещения сведений в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
• Особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в частности порядок переоформления и продления или приостановления срока действия документов, выданных ранее по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая столь значительное расширение компетенции Правительства РФ, можно предположить, что в ближайшее время обозначенные выше сферы регулирования претерпят существенные изменения.

На региональном уровне также запланирован ряд изменений.

Так, например, 10 и 11 марта Мэр Москвы принял участие в заседании городской Комиссии по повышению устойчивости развития экономики, провел заседание Рабочей группы Госсовета по экономике.

В ближайшее время на территории Москвы планируется принять следующие меры, направленные на подержание функционирования предприятий и организаций:

1. Предоставить пострадавшим предприятиям и организациям отсрочку до 6 месяцев по уплате текущих арендных платежей за имущество, находящееся в городской собственности.
2. Ввести на 2022 год мораторий на повышение арендных ставок в отношении земельных участков и объектов нежилого фонда, включая предприятия, расположенные в ОЭЗ «Технополис «Москва».

Кроме того, часть планируемых мер поддержки будет направлена на создание предприятий, производящих продукцию в целях импортозамещения, например:

1. Земельные участки под строительство новых производств будут предоставляться по ставке 1 рубль.
2. Будут выделены 500 миллионов рублей на льготное кредитование проектов по созданию отечественных сетей быстрого питания.

В профессиональной среде активно обсуждаются меры поддержки для владельцев торговых центров и их арендаторов. Российский совет торговых центров разработал пакет предложений, направленных на укрепление финансовой стабильности торговых центров. В указанный пакет включены в том числе следующие предложения:

1. Не повышать или снизить стоимость коммунальных услуг для предприятий.
2. Отменить налог на имущество и земельный налог для собственников торговых центров до конца 2022 года.
3. Предоставить от имени Центрального Банка в отношении кредитных организаций возможность проработки кредитных каникул для собственников торговой недвижимости.
4. Установить фиксированный курс для кредитных договоров в иностранной валюте.

Данный обзор подготовили юристы практики недвижимости и строительства Capital Legal Services: управляющий юрист Денис Осипчук и юрист Денис Михайличенко.