14 июля 2022 года Президент РФ подписал Федеральный закон №259-ФЗ, вносящий изменения в КоАП РФ. Указанные изменения ужесточают ответственность за нарушение норм Федерального закона от 01 июля 2021 года «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации», также известного как закон «о приземлении» иностранных IT-компаний.  

Вот наиболее важные изменения, касающиеся иностранных лиц, ведущих деятельность в Интернете:

• Установлены новые основания для привлечения к административной ответственностииностранных лиц, осуществляющих деятельность в Интернете на территории РФ:
  • за осуществление указанной деятельности без установки счетчика количества посетителей сайта, иностранные лица будут обязаны выплатить штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей;
  • за осуществление деятельности без размещения на сайте формы для направления обращений граждан, без регистрации личного кабинета на сайте Роскомнадзора или создания филиала/представительства/обособленного юридического лица, предусмотрены оборотные штрафы для иностранных лиц: от 1/15 до 1/10 выручки, полученной за календарный год, предшествовавший нарушению, но не менее 6 миллионов рублей, при повторном нарушении штрафы уже будут значительно выше: от 1/10 до 1/5 от выручки, полученной за календарный год, предшествовавший нарушению, но не менее 10 миллионов рублей.
  • за неисполнение решений Роскомнадзора о запрете использовать интернет-ресурс для сбора персональных данных граждан РФ иностранное лицо должно будет заплатить штраф от 1,5 до 6 миллионов рублей, а в случае повторного нарушения – от 6 до 18 миллионов рублей.
  • за непредоставление (или предоставление заведомо ложных) сведений, необходимых Роскомнадзору для ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в Интернете на территории РФ - штраф для юридических лиц составит от 300 до 700 тысяч рублей.
• Появились новые основания для привлечения к ответственности за нарушение законодательства о рекламе:
  • распространение любым юридическим лицом рекламы об иностранном лице, нарушившем закон «о приземлении», и реклама которого запрещена Роскомнадзором, повлечет штраф в размере от 500 тысяч до 3 миллионов рублей.
  • распространение рекламы о себе или своем ресурсе самим иностранным лицом, нарушившим закон «о приземлении», и реклама которого запрещена Роскомнадзором, повлечет штраф в размере от 3 до 6 миллионов рублей.
  • распространение третьими лицами своей рекламы на ресурсе иностранного лица, нарушившего закон «о приземлении», и реклама которого запрещена Роскомнадзором, приведет таких юридических лиц к штрафу в размере от 500 тысяч до 3 миллионов рублей.
  • распространение иностранным лицом, нарушившим «закон о приземлении», рекламы на своем ресурсе, если указанные действия были запрещены Роскомнадзором, повлечет привлечение такого лица к административной ответственности в размере от 3 до 6 миллионов рублей.

Отдельного внимания заслуживают и следующие изменения:

• В пять раз увеличен размер максимального штрафа за неисполнение юридическим лицом – оператором связи обязанности по ограничению (или возобновлению) доступа к информации на основании решений Роскомнадзора – теперь он может достигать до 4 миллионов рублей.
• Появились новые основания для привлечения оператора поисковой системы к административной ответственностиза неисполнение требований Роскомнадзора:
  • за неинформирование пользователей о том, что информационный ресурс, указанный в их поисковом запросе, нарушает законодательство РФ, юридическому лицу-оператору поисковой системы грозит штраф от 1 до 5 миллионов рублей;
  • за неисполнение обязанности по прекращению отображения информационного ресурса в поисковой выдаче для оператора поисковой системы также предусмотрен штраф: от 1,5 до 5 миллионов рублей.
  • за повторное совершение вышеуказанных нарушений предусмотрена ответственность в виде штрафа от 3 до 10 миллионов рублей.
• Установлена ответственность для провайдера хостинга данных — за непредоставление Роскомнадзору сведений (или предоставление заведомо ложных сведений), позволяющих идентифицировать иностранное лицо – владельца информационного ресурса – штраф составит от 50 до 300 тысяч рублей.
• Увеличены штрафы за нарушение требований к установке технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ Интернета:
  • Нарушителю – должностному лицу придется заплатить от 30 до 50 тысяч рублей, индивидуальному предпринимателю – от 50 до 100 тысяч рублей, а компаниям – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
  • За повторное нарушение должностным лицам грозит штраф от 100 до 200 тысяч рублей, предпринимателям – от 200 до 500 тысяч рублей, юрлицам – от 3 до 5 миллионов рублей.
• Установлена ответственность за нарушение оператором связи требований к пропуску трафика через технические средства, предназначенные для устранения вышеуказанных угроз Интернету: размер штрафов за это нарушение аналогичен обновленным штрафам за нарушение требований к установке таких технических средств.

Положения федерального закона вступают в силу с 14 июля 2023 года, за исключением положений, связанных с ответственностью за нарушение требований к установке технических средств противодействия угрозам устойчивости и нарушений требований к пропуску трафика через такие технические средства (новая ст. 13.42.1 КоАП РФ) – они вступают в силу с 01 января 2023 года.

Данный обзор подготовили юристы практики интеллектуальной собственности Capital Legal Services Антонина Шишанова и Виктор Калужский.