Обзоры законодательства
Обзор санкций в сфере интеллектуальной собственности
- Автор: Антонина Шишанова
- Услуги: Интеллектуальная собственность, Санкционный комплаенс
- Дата: 12.07.2022
В текущих реалиях санкции, вводимые иностранными государствами в отношении России, не обошли стороной и сферу интеллектуальной собственности.
Предлагаем в нашем обзоре ознакомиться с перечнем основных санкций ЕС, США и Великобритании, введенных в отношении российских лиц и затрагивающих вопросы интеллектуальной собственности:
Ниже представлены краткие выводы в отношении санкций, введенных ЕС, США и Великобританией.
Европейский союз
- Санкции являются узконаправленными, нацелены на определенный круг лиц и компаний, не носят отраслевой характер.
- Санкции направлены на «заморозку» любых IP-активов в ЕС и на усложнение получения каких‑либо доходов от использования интеллектуальной собственности подсанкционных лиц и компаний.
- Санкции не прекращают действие «санкционных» IP-активов в ЕС: они также могут быть продлены и защищены в судебном порядке.
- Санкции не накладывают каких-либо ограничений по взаимодействию европейских клиентов с органами по интеллектуальной собственности России и Белоруссии.
США
- Санкции США похожи на санкции ЕС: являются узконаправленными, нацелены на определенный круг лиц и компаний, чаще всего не носят отраслевой характер.
- Санкции направлены на «заморозку» любых IP-активов в США, принадлежащих санкционным лицам.
- Санкции не прекращают действие «замороженных» IP-активов: они также могут быть продлены и защищены в судебном порядке.
- Санкции не накладывают каких-либо ограничений по взаимодействию юридических лиц из США с органами по интеллектуальной собственности России.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
- Санкции Великобритании похожи на санкции ЕС: являются узконаправленными, нацелены на определенный круг лиц и компаний, не носят отраслевой характер.
- Санкции направлены на «заморозку» любых IP-активов в Великобритании, принадлежащих подсанкционным лицам.
- Санкции не накладывают каких-либо ограничений по взаимодействию юридических лиц из Великобритании с органами по интеллектуальной собственности России.
Ниже представлено более подробное описание санкционных режимов указанных стран.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
Документ, которым введены санкции:
Постановление Совета ЕС №269/2014 от 17.03.2014 (далее – «Постановление Совета ЕС №269/2014»), согласно которому предусматривается «заморозка» всех средств и активов (включая объекты интеллектуальной собственности) лиц, указанных в Приложении 1 к данному Постановлению.
На кого распространяются санкции:
Санкции распространяются исключительно на лица и компании, указанные в Приложении 1: более 1000 лиц и 80 организаций, причастных, по мнению ЕС, «к подрыву территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины», в том числе финансово поддерживающих совершение таких действий.
Также существует презумпция того, что если подсанкционное лицо владеет или контролирует не включенное в Приложение юридическое лицо, то такое юридическое лицо должно подпадать под санкции.
Что совсем ограничено:
Ключевые операции, связанные с взаимодействием с интеллектуальной собственностью подсанкционных лиц и компаний, должны быть приостановлены:
- государственные органы, ведущие реестры объектов интеллектуальной собственности, должны приостановить регистрацию новых объектов интеллектуальной собственности подсанкционных лиц, а также приостановить регистрацию предоставления прав использования объектов интеллектуальной собственности, если одной из сторон такого предоставления является подсанкционное лицо;
- граждане и компании ЕС, использующие интеллектуальную собственность подсанкционных лиц, не могут осуществлять выплату вознаграждения за использование объектов интеллектуальной собственности лиц, подпавших под санкции ЕС;
Указанные ограничения распространяются на все IP-активы, охраняющиеся в ЕС и принадлежащие лицам, указанным в Приложении 1: помимо товарных знаков, зарегистрированных на основании законодательства страны-участницы ЕС, они распространяются на товарные знаки, зарегистрированные как на основании Мадридского Соглашения и Протокола к нему, так и на основании Постановления Европейского парламента и Совета ЕС «О товарных знаках Европейского Союза».
Что делать можно, но с ограничениями:
- Подсанкционные лица могут защищать свои интеллектуальные права в судах ЕС. При этом суды должны учитывать ограничения, касающиеся «заморозки» активов и невозможности получения выгоды от их использования. Вероятно, в случае предъявления требования о взыскании убытков или компенсации, суд или оставит его без рассмотрения, или хотя и постановит выплатить компенсацию, однако такая компенсация будет «заморожена» как и остальные активы лиц под санкциями.
- Подсанкционные лица могут оплачивать оказываемые юристами из ЕС услуги в сфере IP, а также пошлины в государственные органы стран-участниц ЕС. По общему правилу санкции не позволяют гражданам и компаниям из ЕС получать какую‑либо выгоду от лиц, попавших под санкции, но это возможно в исключительных случаях, например, когда договор с «санкционным» лицом был заключен до момента включения такого лица в Приложение 1. Итоговое решение о возможности отойти от санкционного регулирования принимается релевантным национальным органом, список которых размещен на сайте Совета ЕС.
Что не ограничено:
- Поддержание объектов интеллектуальной собственности в силе: подсанкционные лица вправе совершать все действия, необходимые для продления срока действия их IP-активов (например, оплачивать необходимые пошлины).
- Попадание в санкционные списки не влечет автоматического прекращения прав на объекты интеллектуальной собственности: государственные органы ЕС, ведущие публичные реестры, не вправе удалять из своих реестров сведения об объектах интеллектуальной собственности «санкционных» лиц – они могут лишь поставить отметку о том, что указанные объекты принадлежат лицам, попавшим под санкции.
- Компании и лица, зарегистрированные в ЕС, могут продолжать взаимодействие с Роспатентом, в том числе оплачивать пошлины, необходимые для совершения регистрационных действий.
США
Документы, которыми введены санкции:
Санкции в отношении России были введены рядом Указов Президента США (Executive orders 13660, 13661, 13662), после чего дополнены Министерством Финансов США (United States Department of the Treasury) и его подразделением - Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC). Краткий обзор документов можно найти в материале, подготовленном OFAC.
На кого распространяются санкции:
Санкции можно разделить на три широкие категории:
- «блокирующие» санкции - запрещают проводить какие-либо сделки c лицами и компаниями, указанными в специальном списке («SDN List»). Большинство российских граждан и компаний, включенных в SDN List, имеют отношения к деятельности в Крыму и военной спецоперации;
- «секторальные» санкции - касаются лиц и компаний, задействованных в определенных сферах экономики (перечень лиц и компаний указан в документе «SSI List»). В основном перечень содержит компании, относящиеся к банковскому, технологическому и оборонному сектору экономики;
- запрет инвестиций и торговое эмбарго, связанные с Крымом.
Что совсем ограничено:
- сделки с IP-активами лиц, указанных в SDN List;
- межведомственное взаимодействие между российским и белорусским ведомствами интеллектуальной собственности и Евразийской патентной организацией и Ведомством США по патентам и товарным знакам.
Что делать можно:
В определенных случаях США допускает совершение сделок с компаниями и лицами, попавшими под санкции, в связи с чем OFAC выпускает соответствующие разрешения: они могут быть предназначены как для неопределенного круга лиц («General Licence»), так и для лица, заявление которого было удовлетворено OFAC («Specific License»).
В General Licence №31 от 05.05.2022 года OFAC прямо разрешило следующие операции:
- подача и участие в делопроизводстве по любой заявке на получение патента, товарного знака или иного другого результата интеллектуальной деятельности;
- получение патента, свидетельства на товарный знак или каких-либо исключительных прав на впервые создаваемый результат интеллектуальной деятельности;
- продление или поддержание в силе патента, товарного знака или иного объекта интеллектуальной собственности;
- подача и участие в рассмотрении любого возражения или иска в отношении патента, товарного знака, объекта авторского права или иного другого результата интеллектуальной деятельности, в том числе участие в таких делах в качестве ответчика.
Таким образом, указанный документ позволил подтвердить возможность совершения американскими компаниями регистрационных действий в России, а также совершения аналогичных действий российскими компаниями в США.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Документ, которым введены санкции: The Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019.
На кого распространяются санкции:
Санкции распространяются или на отдельных лиц, или на определенные сферы экономики. Перечень лиц и организаций, в отношении которых введены санкции (во многом аналогичен списку ЕС), размещен на официальном портале Правительства Великобритании.
Что ограничено:
- сделки и извлечение выгоды из IP-активов «подсанкционных» лиц.
Что делать можно:
- оплачивать пошлины, поддерживать в силе IP-активы, зарегистрированные в России.
Некоторое время назад Великобритания ввела санкции в отношении Центрального Банка РФ, в связи с чем лица из Великобритании не могут самостоятельно оплачивать пошлины в Роспатент. Это повлекло за собой очевидный вопрос: если я заплачу российскому лицу или организации, не находящейся под санкциями, за оплату пошлин в Роспатент, и этот платеж попадает в ЦБ РФ, будут ли нарушены санкции?
Тем не менее, как утверждает Сертифицированный институт патентных поверенных по товарным знакам, законодательство Великобритании не устанавливает каких-либо существенных ограничений по оплате пошлин в Роспатент: такие пошлины могут быть оплачены, только если они не уплачены кем-либо из лиц, включенных в санкционный список Великобритании, или от их имени. Другими словами, соответствующие санкционные запреты касаются предоставления финансовых услуг, а не подачи заявлений и поддержания в силе объектов интеллектуальной собственности.
Мы надеемся, что данный материал помог составить вам первое впечатление о санкциях, введенных в отношении объектов интеллектуальной собственности в других странах.
Данный обзор подготовили юристы практики интеллектуальной собственности Capital Legal Services Антонина Шишанова и Виктор Калужский.