23 июля 2013 года вступает в силу Закон Санкт-Петербурга №396-74 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в части правоотношений, касающихся самовольного строительства, самовольной реконструкции, выдачи разрешения на строительство» от 10 июля 2013 года (далее – «Закон»), который был принят в рамках борьбы с незаконным строительством на территории Санкт-Петербурга для устранения пробелов в сфере регулирования градостроительной деятельности. В частности, Закон вносит следующие изменения:

1.    Вводится понятие самовольного строительства (реконструкции), а именно:

• строительство или реконструкция объектов капитального строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо

• строительство или реконструкция объектов капитального строительства без получения разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2.    Правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочиями по выявлению и предотвращению деятельности по самовольному строительству (реконструкции) объектов капитального строительства в Санкт-Петербурге, а также по организации демонтажа результатов такого незаконного строительства.

При этом предусматривается возможность демонтажа не только незаконных построек, но также и частей объектов капитального строительства, возникших в результате самовольной реконструкции, что позволит избежать признания впоследствии самовольной постройкой всего объекта в целом.

3.    Обеспечивается защита от незаконного сноса зданий исторического значения. Уточняется, что Правительство Санкт-Петербурга при необходимости может принять решение об уничтожении принадлежащих Санкт-Петербургу объектов недвижимости при проведении строительства, за исключением зданий, являющихся историческими в соответствии с законом Санкт-Петербурга, и, как и прежде, объектов культурного наследия (выявленных объектов культурного наследия).

4.    В целях упрощения процедуры сноса самовольных построек в Законе уточняются случаи, когда для демонтажа самовольной постройки или части объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.

Отдельно предусматривается, что получения разрешения не потребуется при демонтаже (сносе) аварийного многоквартирного дома, если его этажность не превышает трех этажей. Исключения при этом составляют исторические здания, объекты культурного наследия и вновь выявленные объекты культурного наследия, для сноса которых получение разрешения является обязательным в любом случае.

5.    Информацию о выданном разрешении на строительство (отказе в выдаче разрешения) теперь можно будет отслеживать. Так, в течение одного дня с момента принятия решения соответствующие сведения планируется размещать в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга органа исполнительной власти, а в течение трех дней копия выданного разрешения будет направлена для размещения в «Геоинформационной системе Санкт-Петербурга».

Принятый Закон призван усилить контроль как за незаконным строительством, так и незаконным сносом объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга. Вместе с тем, положения Закона о борьбе с недобросовестными застройщиками могут негативно отразиться на вполне добросовестных владельцах объектов недвижимости, которые, к примеру, по каким-то причинам были подвергнуты незаконной реконструкции прежним собственником и до настоящего момента не были легализованы. В любом случае, оценивать практику применения нового Закона станет возможным лишь по истечении времени.

Закон Санкт-Петербурга №396-74 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в части правоотношений, касающихся самовольного строительства, самовольной реконструкции, выдачи разрешения на строительство» от 10 июля 2013 года

Дополнительная информация

По всем вопросам, возникающим в связи с вышеизложенным, или для получения дополнительных материалов Вы можете обратиться к Игорю Горохову или Анастасии Кузьминой в офис Capital Legal Services в Санкт-Петербурге.

Целью настоящего обзора изменений в законодательстве является предоставление клиентам Capital Legal Services и иным заинтересованным лицам самой свежей информации об изменениях в законодательстве, которая, в той или иной степени, может повлиять на их деятельность или каким-либо образом затрагивает их интересы. Мнения и комментарии, приведенные в настоящем обзоре изменений в законодательстве, не являются юридическими заключениями и не отменяют необходимость получения юридической консультации или юридического заключения по отдельно взятым вопросам.