В пояснительной записке к законопроекту инициаторы обращаются к опыту СССР и ссылаются на острую необходимость в возрождении системы вытрезвителей, которая была полностью ликвидирована в России в 2012 году. Как отмечают авторы законопроекта, о необходимости возврата системы свидетельствуют статистика смертности, преступлений и результаты общероссийских социологических опросов.

Помимо расширения перечня возможных объектов СГЧП/СМЧП, законопроектом предусмотрено дополнение перечня полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет полномочий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения.

Наибольший интерес в рамках рассматриваемых поправок представляет вопрос платежного механизма СГЧП/СМЧП, заключаемых в отношении объектов специализированных организаций. В качестве возможной опции такая форма взаимодействия инвестора и публичного партнера предполагает, что частный партнер в целях возврата инвестиций может оказывать платные услуги на базе созданного объекта.

В случае, когда объектом соглашения является вытрезвитель, неизбежно возникает ряд вопросов: на кого предполагается отнести риск падения спроса на услуги вытрезвителя, корректно ли говорить о таком распределении риска спроса и к каким последствиям для населения могут привести договоренности, достигнутые между инвестором и публичным партнером.

Полагаем, что практика поможет найти ответы на указанные вопросы и с нетерпением ждем правил деятельности специализированных организаций, которые будут утверждены дополнительно.

Рассматриваемые поправки вступают в силу с 01 января 2021 года, при условии подписания закона Президентом Российской Федерации.

Подробнее ознакомиться с законом и ходом его рассмотрения можно на сайте Государственной Думы.

 

 

Скачать обзор в формате pdf можно по этой ссылке. 

---